Кто может отменить незаконное постановления о возбуждении уголовного дела

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Отказ в возбуждении уголовного дела Новая редакция Ст. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Решение этого вопроса отнесено к компетенции как прокурора, так и руководителя следственного органа.

Виды мер пресечения и процессуальный порядок их применения Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу Заключение под стражу: специальные условия, ограничения применения, порядок избрания и сроки Отмена или изменение меры пресечения Иные меры уголовно-процессуального принуждения Особенности применения мер уголовно-процессуального принуждения в отношении отдельных категорий лиц Возбуждение уголовного дела Сравнительно-правовой и исторический генезис стадии возбуждения уголовного дела. Дискуссионность вопроса сохранения этой стадии в уголовном судопроизводстве Прием и регистрация сообщения о преступлении.

Полномочия прокурора при отказе в возбуждении уголовного дела

Виды мер пресечения и процессуальный порядок их применения Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу Заключение под стражу: специальные условия, ограничения применения, порядок избрания и сроки Отмена или изменение меры пресечения Иные меры уголовно-процессуального принуждения Особенности применения мер уголовно-процессуального принуждения в отношении отдельных категорий лиц Возбуждение уголовного дела Сравнительно-правовой и исторический генезис стадии возбуждения уголовного дела.

Дискуссионность вопроса сохранения этой стадии в уголовном судопроизводстве Прием и регистрация сообщения о преступлении. Судебный контроль на досудебных стадиях уголовного процесса в широком смысле является одной из форм деятельности суда общей юрисдикции и самостоятельным уголовно-процессуальным институтом, целью которого является судебная защита прав, свобод и законных интересов лиц граждан и организаций , вовлеченных в уголовный процесс.

На стадии возбуждения уголовного дела он может быть реализован только путем обращения заинтересованного лица в суд с жалобой на действия бездействие или процессуальное решение органа расследования, то есть всегда носит последующий характер.

Его осуществление возможно исключительно по инициативе заинтересованного лица1 О понятии судебного контроля и особенностях его реализации в стадии возбуждения уголовного дела см. Давыдова и др. Возможность обращения заявителя или иного лица в суд с жалобой на действия бездействие должностных лиц органов уголовного преследования и принятые процессуальные решения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, предусмотрены ч.

В уголовно-процессуальном законе не имеется прямого указания на возможность обжалования постановления о возбуждении уголовного дела. Это, разумеется, не случайно: возможности по обжалованию решений об отказе в возбуждении уголовного дела отказе в принятии заявления о преступлении2 О понятии судебного контроля и особенностях его реализации в стадии возбуждения уголовного дела см.

Отказ в возбуждении уголовного дела останавливает производство по уголовному делу, исключает проведение предварительного расследования и блокирует доступ заинтересованных лиц в суд.

Иначе говоря, никакой уголовно-процессуальной деятельности за ним не следует. Поэтому данное решение может обжаловаться по любым основаниям, в том числе тем, которые связаны с существом уголовно-правового спора например, когда в возбуждении уголовного дело отказано в связи с отсутствием события преступления, а потерпевший настаивает, что событие имело место.

При любом ином подходе доступ заинтересованных лиц к судебной власти оказывался бы ограничен решением следователя или дознавателя, что недопустимо.

Решение о возбуждении уголовного дела, напротив, не блокирует, а открывает доступ в стадии предварительного расследования и судебного разбирательства, являясь необходимым условием такого доступа.

После возбуждения уголовного дела еще предстоит провести предварительное расследование и рассмотреть уголовное дело по существу в суде.

Поэтому было бы недопустимым переносить обсуждение уголовного дела по существу на самый ранний момент официального начала производства по делу, подменяя тем самым судебное разбирательство и в какой-то мере делая его бессмысленным. Следовательно, вопрос о возможности судебного обжалования постановления о возбуждении уголовного дела не может решаться так же, как он решается применительно к отказу в возбуждении уголовного дела.

Именно исходя из данного обстоятельства Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что, осуществляя судебный контроль в стадии возбуждения уголовного дела, судья не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Иначе говоря, решение о возбуждении уголовного дела не может быть обжаловано по вопросам существа уголовно-правового спора: о виновности или невиновности подозреваемого, наличии или отсутствии в его действиях состава преступления, наличия или отсутствия события преступления и т.

Оно может быть обжаловано лишь по формальным основаниям, например, в связи с наличием некоторых обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу истечением сроков давности, наличием неотмененного приговора или иного процессуального решения по тому же обвинению и т.

В этом же смысле следует понимать правовые позиции Конституционного Суда РФ, подчеркивавшего возможность обжалования решения о возбуждении уголовного дела лицом, в отношении которого оно возбуждено4 Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря г.

Понятие заинтересованного лица, помимо заявителя, имеющего право на обращение в суд с жалобой, в уголовно-процессуальном законе отсутствует. По указанной причине чрезвычайно важным является определение этого понятия Конституционным Судом РФ, который высказал правовую позицию, в соответствии с которой отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован не только лицом, заявившим о преступлении, но и любым другим лицом, интересы которого затрагиваются соответствующим постановлением5 Постановление Конституционного Суда РФ от 29 апреля г.

Например, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела могут быть указаны сведения о наличии в действиях лица, в отношении которого вынесено постановление, состава административного, дисциплинарного или иного правонарушения.

Такое лицо, действиям которого дана негативная правовая оценка при вынесении итогового для стадии возбуждения уголовного дела решения, также является надлежащим субъектом обжалования. Аналогичную точку зрения занимает и Пленум Верховного Суда РФ, который в цитировавшемся выше Постановлении от 10 февраля г.

Таким образом, судебный контроль в стадии возбуждения уголовного дела выполняет важнейшую функцию защиты и восстановления прав и законных интересов лиц, нарушенных или поставленных под угрозу нарушения на любом этапе приема, регистрации, проверки и разрешения сообщений о преступлениях, не подменяя при этом ни предварительное расследование, ни судебное разбирательство уголовного дела.

Прокурорский надзор и ведомственный контроль при регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Одним их важнейших факторов обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела является прокурорский надзор, а также осуществляемый руководителем следственного органа ведомственный контроль.

Если судебный контроль осуществляется по инициативе заинтересованного лица путем его обращения с жалобой в суд, то прокурорский надзор и ведомственный контроль реализуются как при рассмотрении жалоб ч.

Указанные представители власти прокурор и руководитель следственного органа наделены необходимыми процессуальными полномочиями по устранению нарушений закона и восстановлению соблюдению прав лиц, обратившихся с заявлениями о преступлениях или участвующих в их проверке. На основе уголовно-процессуального закона формируется и межведомственная правовая база, обеспечивающая единообразное взаимодействие органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры в целях оперативного реагирования на нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, соблюдения их законных интересов при разрешении сообщений о преступлениях.

Прокурор и руководитель следственного органа имеют право отменить итоговые постановление о возбуждении уголовного дела, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела , а также иные принимаемые на данной стадии уголовного процесса решения дознавателя, следователя.

В отличие от руководителя следственного органа прокурор не является лицом, ответственным за организацию приема, регистрации, разрешения сообщений о преступлениях, а также сегодня не имеет полномочий по самостоятельной проверке сообщения о преступлении процессуальным путем.

В силу ст. То есть предметом прокурорского надзора является соблюдение закона на всех этапах стадии возбуждения уголовного дела. В приказах Генерального прокурора РФ уделяется большое внимание конкретизации полномочий прокурора и особенностям их исполнения.

Прокуроры обязаны проводить проверки исполнения требований закона при регистрации и разрешении сообщений о преступлениях систематически, но не реже одного раза в месяц, а при наличии сведений о нарушениях законов - безотлагательно.

Проверке подлежит соблюдение порядка регистрации сообщений о преступлениях, продление сроков, достоверность документов и результатов проверки сообщений, законность принятых решений, уведомление заявителя о результатах разрешения его сообщения и разъяснение ему права на обжалование и другие вопросы.

При этом в том числе путем личного опроса необходимо проверять, не использовались ли по отношению к заявителю, изменившему свое первичное обращение или объяснение, незаконные методы воздействия. То есть прокурорский надзор имеет всеобъемлющий характер, позволяющий как выявлять, так и устранять допущенные органами расследования нарушения закона на стадии возбуждений уголовного дела.

После сокращения полномочий прокурора Федеральным законом от 5 июня г. Незаконное и необоснованное постановление о возбуждении уголовного дела прокурор вправе отменить в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела.

Как видно из содержания ч. С учетом отдаленности некоторых органов расследования от прокуратур это особенно актуально для районов Крайнего Севера и других местностей с неразвитой системой сообщений , представление материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, может занять несколько суток.

Без изучения же материалов проверить законность постановления о возбуждении уголовного дела невозможно. Мотивированное постановление прокурора об отмене незаконного и необоснованного постановления о возбуждении уголовного дела направляется должностному лицу, возбудившему уголовное дело6 Правом отменить постановление следователя о возбуждении уголовного дела обладает также руководитель следственного органа, что вытекает из общего характера полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 5 июня г.

Прокурор, а также руководитель следственного органа вправе отменить незаконные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ч. Однако сроки, содержание и возможные процессуальные последствия принятия этих решений различаются и зависят оттого, каким участником уголовного процесса прокурором или руководителем следственного органа вынесено соответствующее постановление.

Постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела отменяется прокурором путем вынесения соответствующего постановления без ограничений по срокам его вынесения. Прокурор направляет постановление начальнику органа дознания с указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Иной порядок предусмотрен для отмены прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного руководителем следственного органа, следователем. Признав такой отказ незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее пяти суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Вынесенное следователем, руководителем следственного органа постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть отменено и руководителем вышестоящим руководителем следственного органа.

В этом случае соответствующий руководитель следственного органа отменяет незаконное постановление и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Оценивая положительно наличие у прокурора полномочий по отмене незаконных и необоснованных постановлений следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, вызывает сомнение целесообразность установления конкретного срока принятия такого решения - в течение пяти суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении.

Сведения о незаконности постановления могут стать прокурору известны и после истечения указанного срока, например, по результатам проверки жалобы участника процесса. Остается открытым также вопрос о возможности вышестоящего прокурора по истечении установленного пятисуточного срока отменить незаконное постановление следователя после того, как оно оставлено без отмены нижестоящим прокурором.

До момента проверки уголовного дела в вышестоящей прокуратуре, например, по жалобе участника процесса, может пройти значительное время, так как первоначальный ответ на жалобу будет дан нижестоящим прокурором. Полагаем, что установление уголовно-процессуальным законом какого-либо срока для отмены прокурором незаконных и необоснованных постановлений следователя, препятствующих дальнейшему движению уголовного дела, доступу потерпевшего к правосудию, недопустимо.

Такие сроки должны устанавливаться правовыми актами Генеральной прокуратуры РФ и иметь исключительно организационную цель. Нарушение подобных сроков может повлечь дисциплинарную ответственность конкретного прокурора, но не процессуальные последствия в виде невозможности для прокурора устранить выявленные нарушения закона.

Кроме того, для руководителя следственного органа предельный срок принятия решения об отмене незаконного постановления следователя в УПК РФ не предусмотрен. Вне зависимости от субъекта принятия решения об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела необходимо учитывать позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой недопустимым является его произвольная и многократная отмена по одному и тому же основанию в том числе по причине неполноты проведенной проверки.

Прокурор вправе принять и иные, помимо отмены незаконных постановлений, меры по устранению нарушений закона на стадии возбуждения уголовного дела. Например, Генеральный прокурор РФ требует от подчиненных прокуроров при наличии данных, указывающих на особую значимость проверяемых фактов, сложность их исследования, а также на неоднократные существенные нарушения требований уголовно-процессуального закона, в соответствии с п.

Прокурорский надзор и судебный контроль не являются антагонистами. Напротив, они взаимно дополняют и усиливают друг друга, имеют общие цели соблюдения закона при расследовании преступлений и направлены на защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства7 О соотношении прокурорского надзора и судебного контроля см, подробнее: Ястребов В.

Прокурорский надзор: Учебник для юрид. Сказать сегодня то же самое о прокурорском надзоре и ведомственном контроле сложнее - они пока в большей мере имеют не столько процессуально сбалансированный, сколько конкурентный характер.

Потребление памяти: 1 Мб.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 15 января г. Незамедлительно принимать меры реагирования при выявлении нарушений законов, используя все процессуальные полномочия, предусмотренные ст. Обеспечивать процессуальный контроль при приеме, регистрации, организации своевременной и полной проверки следователями каждого сообщения о совершенном или готовящемся преступлении и их разрешении в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Ежедневно проверять выполнение требований ч. Обеспечивать изучение всех сообщений и материалов, поступивших для проверки в порядке ст. При необходимости давать соответствующие письменные указания, направленные на обеспечение оперативности и полноты проведения процессуальной проверки.

Апелляционное определение от 17.10.2017 по делу № 33-14558-2017 на незаконные действия сотрудников

Как обжалуются действия и решения следователей и дознавателей? Бездействие органа дознания следователя и др. Постановления следователя дознавателя и др. Жалобы могут быть как письменные, так и устные, адресованные как прокурору, руководителю следственного органа или в суд, так и вышестоящему должностному лицу начальнику подразделения дознания, руководителю учреждения, наделенного статусом органа дознания, руководителю вышестоящего следственного органа и даже начальнику следственной группы и др. Причем законом не запрещено направлять жалобы одновременно в несколько инстанций. Например, одинаковые по своему содержанию жалобы на вынесенное дознавателем органа внутренних дел постановление могут быть одновременно направлены: начальнику районного органа внутренних дел и начальнику Управления внутренних дел по субъекту Российской Федерации, прокурору района, прокурору субъекта Российской Федерации и Генеральному прокурору РФ, а также в районный суд. Законодатель не установил срока, в течение которого постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано.

О признании незаконным постановления о возбуждении уголовного дела отменено

Номер - 4 17 , Декабрь Без права на ошибку Пономаренко А. Открытым остается вопрос, как поступать в тех случаях, когда судом установлено, что уголовное дело возбуждено неправомочным должностным лицом. Так, по приговору гарнизонного военного суда от Определением Судебной коллегии по уголовным делам окружного военного суда от В обоснование принятого решения суд указал, что постановление о возбуждении уголовного дела в отношении К. Указанное постановление вынесено дознавателем, который еще до возбуждения уголовного дела принимал участие в качестве специалиста в проводимом сотрудниками органов внутренних дел осмотре места происшествия. Данное обстоятельство в силу ст. Согласно выводу кассационной инстанции, это нарушение в соответствии с ч.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Советский суд признал законным постановление о возбуждении уголовного дела против Абдулмумина Гаджие

Ужесточить законодательство против незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела

Федеральный Ужесточить законодательство против незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела Все кому приходилось быть жертвой преступления,наверняка многим из них приходилось сталкиваться в полиции с незаконными постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела. В которых полицейские не видят или просто не хотят видеть состав преступления или событие преступления. А именно - просто они во многих случаях не хотят работать или кого то покрывают. Известно что статья Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает право обжалования с отказными постановлениями при несогласии с ними.

Владимир Молодкин , юрист 1-го класса, г. Долгое время одной из актуальных проблем, препятствующих достижению целей уголовного судопроизводства, является злоупотребление некоторыми прокурорскими работниками правом на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Незаконное возбуждение уголовного дела Ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела Незаконное возбуждение уголовного дела. Ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела.

Статья 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела

Напомним, 12 сентября года следственным органом в отношении бизнесмена возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. Установлено, что утром 12 сентября года в его дом на улице Добровольского в г. Бугульме забрались двое вооружённых грабителей, которые связали хозяина жилища, его супругу и знакомого, после чего стали требовать денег. Бизнесмену удалось освободиться, завязалась драка, в ходе которой он смог вырваться и убежать на кухню, где взял два ножа и стал хаотично отмахиваться. Оба налетчика были тяжело ранены и скончались на месте. Нападавшими оказались летний и летний жители Самарской области. В дальнейшем следователь обратился к прокурору республики с ходатайством об отмене решения нижестоящего прокурора, указав в обоснование своих доводов на недостаточность установленного законом времени для производства тщательной доследственной проверки и целесообразность выполнения проверочных действий в рамках уголовного дела. Между тем изучение материалов проверки показало, что решение нижестоящего прокурора является законным и обоснованным, а доводы следствия - несостоятельными.

«ТРУНОВ, АЙВАР И ПАРТНЁРЫ»

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Малыгиной Г. Павлючком Ю. По данному заявлению должностными лицами отдела полиции многократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с чем на протяжении длительного времени нарушаются ее конституционные права, по ее заявлению не принимается законное и обоснованное решение в виде постановления о возбуждении уголовного дела. Ссылалась, что для оказания юридической помощи, в целях реализации права на обжалование процессуальных решений в порядке статей , УПК РФ. Полагала, что незаконными действиями сотрудников полиции ей причинен моральный вред в виде нравственных страданий, выразившихся в длительных переживаниях, беспокойстве, стрессовом состоянии, в нарушении социального благополучия, эмоциональной подавленности.

В целях обеспечения единообразного применения положений уголовно-процессуального закона, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач, руководствуясь ст. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур: 1. Обеспечить качественный и эффективный надзор за исполнением законов органами предварительного следствия независимо от их ведомственной принадлежности в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Считать приоритетным направлением своей деятельности защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а равно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения.

Суть проблемы Игорь Винский, собственник магазина хозтоваров, Харьковская обл. В перспективе возможны уголовное наказание за невыплату зарплаты и незаконное предпринимательство. В прокуратуре следователь вручил мне копию постановления о возбуждении уголовного дела УД и взял подписку о невыезде. Cообщил, что будет допрашивать меня в качестве подозреваемого. Выяснилось, что меня подозревают в том, что, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли кондитерскими изделиями, я использовал труд двух реализаторов, не оформив с ними трудовые отношения, чем допустил грубое нарушение законодательства о труде. С актом проверки я не согласился, от дачи показаний отказался на основании ст. В ответ услышал, что это не имеет значения, так как моя вина полностью доказана.

Калиновский К. Всегда ли следует возбуждать уголовное дело при обнаружении нового преступления или нового лица? Полную версию публикации см. В судебной и следственной практике остается нерешенной достаточно давняя и сложная проблема: надо ли возбуждать уголовное дело, когда в процессе предварительного расследования выявляются новые эпизоды преступной деятельности или новые лица, причастные к совершению преступлений? Представляется, что решение этой проблемы связано с конституционно-правовым смыслом акта возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 12
  1. Алла

    Нет, это видео не нравится.

  2. Агнесса

    Лайк поставил, но кредиты не брал и не собираюсь.

  3. Мокей

    Спасибо за разясненье

  4. Викторин

    Спосибо. Тарас а можно ролик о покупке в инете с предоплатой. Бывает и суммы хорошие и афёр много. Благодарю с наступающим праздником.

  5. Захар

    1 рахунок (фактура , в котором вписаны мои ФИО и данные

  6. glifvenfoa1973

    Тарас, держите нас в курсе, как дальше будут события развиваться.

  7. Роман

    Сёма, таки это не телефонный разговор. У нас военное положение.

  8. Севастьян

    Чёт я не пойму, это пропаганда адвокатов? фигня это всё, врёт он всё.

  9. Климент

    Скажите, когда уже принят закон об отмене обязательной службы в армии, почему у нас ни как в цевильных странах?

  10. Клавдия

    Ожидаем евробляхи на пунктах приёма металлолома .

  11. cewhopasma

    Бензин столько стоит, что сильно нажимать на Акселератор даже не хочется .

  12. Спиридон

    Юристам не доверяю и никому не советую

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных