Срок направления постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 ноября г. Регистрационный N В целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений и управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте, образовательных, научных организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений. Признать утратившим силу приказ МВД России от 1 марта г. N "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"1.

Главная Публикации Статьи — Уголовное дело не возбуждают: что делать?

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями - Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями и настоящего Кодекса.

Уполномоченный выступила по гарантиям реализации прав потерпевших на доступ к правосудию

Багаутдинов, прокурор г. Казани, кандидат юридических наук. В УПК РФ появилось принципиально новое положение о том, что уголовное дело публичного обвинения возбуждается следователем, дознавателем с согласия прокурора.

В соответствии со ст. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы , - соответствующие протоколы и постановления.

Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки.

О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Что касается дел частно - публичного обвинения, то они возбуждаются только по заявлению потерпевшего.

Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке, то есть постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела при наличии заявления потерпевшего также должно быть согласовано с прокурором.

В связи с введением процедуры согласования с прокурором постановления о возбуждении уголовного дела возникает вопрос: не является ли это нововведение серьезным умалением принципа процессуальной самостоятельности следователя?

Думается, для такого вывода нет оснований. Следователь не лишен права возбуждать уголовное дело, изменен лишь порядок возбуждения. Новым УПК введено только требование о получении согласия на возбуждение дела. С учетом того, что УПК разрешил проведение отдельных следственных действий до возбуждения уголовного дела и до получения согласия прокурора, можно сделать вывод о том, что фактически речь идет о получении согласия на продолжение уже начатого расследования.

К тому же и ранее прокурор имел право отменить постановление следователя о возбуждении уголовного дела в тех случаях, когда дело возбуждено без достаточных оснований. Естественно, что сегодня такого полномочия прокурора в УПК РФ уже нет, поскольку оно трансформировалось, изменилось и в определенной степени вошло в новое полномочие прокурора - дачу согласия на возбуждение.

В некотором отношении права следователя и, соответственно, его процессуальная самостоятельность даже расширены. Например, по новому УПК ст.

Прежде такое право принадлежало исключительно прокурору. В то же время некоторые прокуроры и их заместители не считают требование закона о возбуждении уголовного дела с согласия прокурора для себя совершенно новым и незнакомым. Они уже и ранее предъявляли такое требование к органам внутренних дел - докладывать материалы проверок и перспективы возбуждения уголовных дел.

Это было одной из форм надзора. Особенно часто такое требование предъявлялось по материалам проверок служб милиции по борьбе с экономическими преступлениями. Связано это было с тем, что нередко дела по материалам проверок ОБЭП возбуждались преждевременно, без полной проверки, без проведения ревизии и т.

Если по УПК РСФСР до возбуждения уголовного дела можно было провести единственное следственное действие - осмотр места происшествия, то сегодня, кроме осмотра, УПК РФ, можно полагать, разрешил производство освидетельствования и назначение судебной экспертизы.

Виды экспертиз, которые возможно назначить, закон не определяет. Это означает, что следователь, дознаватель вправе назначить любую экспертизу, результаты которой могут содействовать закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего. В то же время нечеткие формулировки закона не позволяют однозначно ответить на ряд вопросов.

Например, проведение указанных выше следственных действий возможно только после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, не дожидаясь согласия прокурора на возбуждение уголовного дела?

Далее, не ясно, вправе ли следователь после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, но до получения согласия прокурора производить по делу другие следственные действия допросы, очные ставки, следственный эксперимент и др. Также не ясно, что будет с протоколами следственных действий, если прокурор откажет в даче согласия на возбуждение уголовного дела?

На наш взгляд, в законе должны быть четкие и ясные ответы на эти вопросы. Кроме того, следовало бы установить срок для получения следователем, дознавателем согласия прокурора на возбуждение уголовного дела.

Думается, 24 часов для этого вполне достаточно. Понятие "незамедлительно" - относительное, и посему необходимо установить точный срок. Например, законодатель установил срок 24 часа для направления прокурору и заявителю копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Отказ прокурора в даче согласия на возбуждение уголовного дела не может быть обжалован следователем. Но, с другой стороны, такой отказ может быть обжалован заявителем - лицом, подавшим заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела, в соответствии со ст.

Статья УПК РФ также предусматривает, что при возбуждении уголовного дела капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого - разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании.

В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно - при появлении для того реальной возможности.

Очевидно, что в указанном случае прокурор уведомляется о начатом расследовании различными способами связи: письмом по почте, сообщением по телефону, по факсу и т. И между моментом начала расследования и реальным получением прокурором постановления о возбуждении дела и материалов может пройти значительное время.

Из бесед со следователями возникает и другой вопрос: как получить у прокурора согласие на возбуждение уголовного дела, если преступление совершено в отдаленной местности, следователь ведет расследование с выездом на место совершения преступления и не может оттуда отлучиться в связи с большим объемом работы и т.

Очевидно, что в таких случаях допустимо получение предварительного согласия прокурора на возбуждение уголовного дела в устной форме - например, по телефону, с оформлением согласия в письменной форме при появлении такой возможности.

Еще один чисто практический вопрос: как быть с делами, которые возбуждены до 1 июля г. Не исключено, что суды будут рассматривать это как нарушение закона со всеми вытекающими негативными последствиями.

Основания для такого опасения есть. Вспомним, как одно время суды, ссылаясь на отсутствие разъяснения обвиняемому, подозреваемому положений ст. Были случаи отмены по этому основанию приговоров, вынесенных несколько лет назад, когда разъяснение ст. Таким образом, суды придали обратную силу этой практике.

Не исключено, что такой вариант может повториться и в данном случае. Выход нам видится в следующем. После 1 июля г. Необходимо обратить внимание и на ряд новых положений, касающихся отказа в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления допускается лишь в отношении конкретного лица.

Таким образом, из смысла ч. Вряд ли такое решение правильное. Оно приведет к тому, что на следователя, дознавателя обрушится вал материалов проверок по малозначительным фактам, по которым придется отказывать в возбуждении уголовного дела.

Тем более, законодатель противоречит себе, когда в ч. Введение процедуры согласования с прокурором постановлений о возбуждении уголовного дела потребует принятия районными городскими прокурорами определенных организационных мер.

Думается, не должен каждый следователь бегать каждый раз с постановлением о возбуждении дела к прокурору. Целесообразно определить такой порядок, когда прокурор или надзирающий за следствием и дознанием заместитель прокурора в заранее определенное время, например, перед началом рабочего дня или в конце его, придет в помещение отдела внутренних дел или следственного отдела, отдела дознания.

Именно здесь прокурор или его заместитель изучит возбужденные в течение последних суток уголовные дела либо материалы, подготовленные для возбуждения уголовного дела, и решит вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного дела по каждому делу или материалу.

Такой порядок будет удобен как для прокурора, так и для следователей, дознавателей. Эту работу можно совместить и с проверкой прокурором заместителем изолятора временного содержания ИВС , комнаты доставленных и дежурной части. В заключение подчеркнем, что с введением в действие УПК РФ на прокурора дополнительно возлагается огромный объем работы и, соответственно, ответственности.

Ведь законодатель ввел в УПК требование о возбуждении уголовного дела с согласия прокурора в целях усиления роли прокурорского надзора именно в начальной стадии расследования - при возбуждении уголовного дела, чтобы исключить необоснованное возбуждение уголовных дел.

Тем самым прокурору предоставлена возможность пресечь нарушения закона в самом зародыше.

Статья 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела (действующая редакция)

Астрахани Астраханской области, советник юстиции, соискатель кафедры уголовного права и процесса Российского университета дружбы народов. Институты отказа в возбуждении уголовного дела и прокурорского надзора за его законностью претерпели определенные изменения, однако несовершенство законодательной техники и неурегулированность отдельных положений УПК РФ подлежат дальнейшему исследованию и разрешению. После внесенных в УПК изменений Федеральным законом от 5 июня г. N ФЗ правом разрешения сообщений о преступлениях наделены исключительно руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель. Никто, кроме них, не имеет права вынесения решений, указанных в ч. До принятия Федерального закона от 28 декабря г.

Прокуратура вологодской области

На основе анализа материалов жалоб, поступающих в Конституционный Суд РФ, рассматриваются актуальные вопросы обеспечения прав потерпевших, связанные с регистрацией заявлений о преступлениях, порядком и сроками их проверки, а также законностью решений об отказе в возбуждении уголовных дел Ключевые слова: позиции Конституционного Суда Российской Федерации, права потерпевших, возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела, заявление о преступлении, предварительная проверка сообщений о преступлениях. Калиновский Константин Борисович, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права Северо-Западного филиала Российской академии правосудия Чечетин Андрей Евгеньевич, заместитель начальника Управления конституционных основ уголовной юстиции Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации В обеспечении права граждан на защиту от преступных посягательств и доступ к правосудию, гарантированного статьей 52 Конституции Российской Федерации, важнейшее значение имеет деятельность следственных органов на стадии возбуждения уголовных дел. Без своевременного, законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела невозможно осуществление уголовного преследования и дальнейшая защита и обеспечение прав потерпевших. В то же время практика рассмотрения следователями заявлений и сообщений о совершенных преступлениях имеет множество недостатков, о чем наглядно свидетельствуют жалобы, поступающие в Конституционный Суд Российской Федерации. При этом, чаще всего заявителями ставилась под сомнение конституционность таких статей УПК РФ как — 79 жалоб , 24 45 жалоб , 42 жалобы и 21 жалоба. На масштабы проблемы неполноты регистрации сообщений о преступлениях давно обращают внимание исследователи.

Статья 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела (действующая редакция)

Субъектами учета преступлений являются: - должностные лица, уполномоченные органом дознания осуществлять ускоренное досудебное производство, следователь, прокурор и судьи, на которых возложена обязанность фиксирования в учетных документах сведений об объектах учета; - подразделения правовой статистики и учетов органов прокуратуры, на которые возложена обязанность включения в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах. Сбор и обобщение статистических сведений, представляемых подразделениями правовой статистики и учетов органов прокуратуры по городам Бишкек и Ош, областей и других правоохранительных органов осуществляет Управление правовой статистики и учетов Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики. Управление правовой статистики и учетов Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики является держателем межведомственных статистических баз данных, представляющих собой государственные информационные ресурсы, отражающие состояние преступности и результаты борьбы с ней. Обязательно заполняемые реквизиты статистических карточек, а также внесение соответствующих изменений в порядок заполнения и представления учетных документов раздел 2 настоящего Положения устанавливает Генеральная прокуратура Кыргызской Республики по согласованию с другими субъектами учета в части, их касающейся. Заявления и сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении регистрируются в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях КУЗСП. К заявлениям и сообщениям о преступлениях, которые подлежат регистрации в КУЗСП, относятся: - устные или письменные заявления граждан после разъяснения об уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение о совершении преступления , оформленные в соответствии с УПК Кыргызской Республики и подписанные заявителем; - устные или письменные заявления о повинной, оформленные в соответствии с УПК Кыргызской Республики и подписанные лицами, явившимися с повинной; - письменные сообщения должностных лиц организаций; - сообщения, опубликованные в средствах массовой информации; - письменные сообщения или рапорта органа дознания, следователя, прокурора о непосредственном обнаружении преступлений, в том числе в процессе следствия. Органы внутренних дел, кроме вышеперечисленного, в КУЗСП регистрируют заявления и сообщения о без вести пропавших гражданах. Заявления или сообщения о преступлениях, кроме дел частного обвинения, поступившие в суд, направляются прокурору, который в зависимости от подследственности в предусмотренный законом срок направляет в соответствующий правоохранительный орган, где в обязательном порядке осуществляется регистрация в КУЗСП. Заявления или сообщения о преступлении по делам частного обвинения, поступившие в суд, должно быть зарегистрировано в соответствии с судебным делопроизводством. Орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, зарегистрировать и рассмотреть заявления или сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отказали в возбуждении уголовного дела. Что делать?

Тайна следствия и публикации СМИ

Статья В соответствии с требованиями ч. Использованное в коммент. Это более широкое понятие.

Отказ в возбуждении уголовного дела Новая редакция Ст.

Статья Отказ в возбуждении уголовного дела Информация об изменениях: См. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела

Александр Рыжаков , профессор, г. На практике у следователей и дознавателей зачастую возникает вопрос: что делать, если, например, экспертизу за эти 30 дней произвести невозможно? Чтобы не нарушать сроки, некоторые выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления даже в том случае, когда состав есть потом, конечно, получают за это по шапке, но такой выход кажется им более разумным. Следователи прибегают и к другим сомнительным способам избежать нарушения сроков. Расскажем о правильной, законной, модели поведения следователя и дознавателя: что нужно делать, если срок проверки истек, какое решение вынести, как возобновить проверку. Одни называли договорившихся так делать следователя дознавателя и прокурора организованной преступной группой.

An error occurred.

Оформить подписку на новости КС пояснил порядок повторных отказов в возбуждении уголовного дела по одному сообщению о преступлении Суд подтвердил возможность неоднократности отказа в возбуждении дела, даже если ранее была выявлена неправомерность аналогичных решений, но указал, что повторный отказ не может основываться на тех же обстоятельствах и опираться на те же материалы проверки 10 Апреля Судебная практика Уголовное право и процесс Фотобанк Лори Адвокаты поддержали выводы Конституционного Суда, однако критически оценили возможность их благотворного влияния на правоприменительную практику. По мнению одного из них, изменить порочную практику сможет лишь расширение процессуальных полномочий прокурора, которое находится в компетенции законодателя, а не КС. В январе г. Москвы с заявлением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. В обоснование своих требований защитник утверждал о совершении в отношении доверителя мошеннических действий, причинивших ему ущерб в особо крупном размере.

В целях обеспечения единообразного применения положений уголовно-процессуального закона, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач, руководствуясь ст. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур: 1. Обеспечить качественный и эффективный надзор за исполнением законов органами предварительного следствия независимо от их ведомственной принадлежности в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Считать приоритетным направлением своей деятельности защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а равно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения. Взвешенно подходить к рассмотрению жалоб и заявлений участников уголовного судопроизводства, принимать в пределах имеющихся полномочий меры к восстановлению нарушенных прав, возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда. Систематически проверять законность действий и решений следственных органов в ходе досудебного производства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Общественный совет Ветеранское движение Культурный центр Детская страничка Часто задаваемые вопросы Каковы сроки рассмотрения сообщения о преступлении? Рассмотрение сообщения о преступлении производится в порядке, предусмотренном ст. Согласно ч. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить данный срок до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления. В случае, если по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа отказывают в возбуждении уголовного дела, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должна быть направлена заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Если бы потерпевший участвовал в проверке своего заявления, многие преступления были бы быстро раскрыты. Фото: AP Такое предложение появилось не случайно и давно назрело. Фонд поддержки пострадавших от преступлений озвучил удивительную проблему. Как сообщила председатель фонда Ольга Костина, оказывается, все чаще заявители о преступлениях не получают от правоохранительных органов уведомлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Хотя согласно Уголовно-процессуальному кодексу такие уведомления должны направляться заявителям не позже 24 часов с момента принятия процессуального решения. Формально полицейский дознаватель, участковый или следователь, проводивший проверку заявления, может показать начальству или тому, кто придет его проверять справку - мол, все отправил.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отказ в возбуждении уголовного дела
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 5
  1. Александра

    Запишить будь ласка про алименти з инвалидов.

  2. Филипп

    Опера и Следователи все одинаковые по всей России

  3. Лидия

    ІНСТРУКЦІЯ, ШО ТРЕБА РОБИТИ, КОЛИ ВВОДИТЬСЯ ВОЄННИЙ СТАН

  4. Мечислав

    Здравия! Вот допустим с приставом поришали что 50 от ЗП с меня будут удерживать! Кто будет перечислять на счет банка? Я сам или бухгалтер моей конторы?

  5. Виргиния

    Порошенко злодій! А ця ситуація не просто так він діє у власних інтиресах

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных